| 2.56. | Чехия | 15 ноября 2022 г. Палата депутатов Чехии (нижняя палата парламента) приняла резолюцию, в которой в соответствии с резолюцией Парламентской ассамблеи Совета Европы (см. п. 2.51 Путеводителя) объявила «действующий российский режим террористическим». 3 ноября 2022 г. Комитет парламента Чехии по иностранным делам признал режим правительства России «террористическим». |
| 2.55. | США | 10 ноября 2022 г. Министерство торговли США отозвало у России статус страны с рыночной экономикой. Переклассификация в страну с нерыночной экономикой принято из-за «широкого» вмешательства государства в российскую экономику и дает возможность применить антидемпинговое законодательство США для устранения рыночных искажений, вызванных этим вмешательством. |
| 2.54. | Польша | 26 октября 2022 г. Сенат (верхняя палата Парламента) Польши признал власти Российской Федерации «террористическим режимом». 14 декабря 2022 г. Сейм (нижняя палата Парламента) Польши принял резолюцию о признании России «государством, поддерживающим терроризм и применяющим террористические меры». Нотой от 18.10.2023 г. № PD.2701.2.2023 Посольство Республики Польша в Москве проинформировало, что Польша не принимает к сведению информацию о приостановлении применения Российской стороной отдельных положений Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Польша об избежании двойного налогообложения доходов и имущества (Москва, 22 мая 1992 г.) |
| 2.53. | Эстония | 18 октября 2022 г. парламент Эстонии принял Заявление, в котором осудил «аннексию территорий Украины и объявил Россию террористическим режимом». Парламент поддерживает расследования, направленные на выяснение обстоятельств преступлений, совершенных на территории Украины, а также призвал к международному трибуналу над виновными. Депутаты также поддержали требование лишить Россию статуса постоянного члена Совета безопасности ООН. См. пресс-релиз от 18 октября 2022 г. |
| Генеральная Ассамблея ООН | 12 октября 2022 г. Генеральная Ассамблея осудила организацию Российской Федерацией референдумов в регионах, находящихся в пределах международно-признанных границ Украины, и «попытку незаконной аннексии Донецкой, Запорожской, Луганской и Херсонской областей». Указанные действия «не имеют юридической силы и не являются основанием для какого-либо изменения статуса этих областей Украины». Генеральная Ассамблея ООН потребовала от Москвы немедленно и безоговорочно отменить свои решения от 21 февраля и 29 сентября 2022 г., касающихся статуса указанных регионов, «поскольку они являются нарушением территориальной целостности и суверенитета Украины и идут вразрез с принципами Устава ООН». См. пресс-релиз США от 12 октября 2022 г. 14 ноября 2022 г. Генеральная ассамблея ООН приняла резолюцию, призывающую привлечь Россию к ответственности за нарушение международного права в отношении Украины, а также к возмещению причиненного ею ущерба. С этой целью в документе предусматривается создание международного механизма, а также рекомендуется учредить международный реестр для регистрации задокументированных доказательств «ущерба, потерь или вреда, причиненных всем заинтересованным физическим и юридическим лицам, а также государству Украина вследствие нарушающих международное право деяний Российской Федерации». 23 февраля 2023 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, в которой отмечается «необходимость обеспечить привлечение к ответственности за совершенные на территории Украины наиболее серьезные преступления по международному праву путем проведения надлежащего, справедливого и независимого расследования и осуществления судебного преследования на национальном или международном уровне». Члены Генассамблеи потребовали, чтобы «Российская Федерация немедленно, полностью и безоговорочно вывела все свои вооруженные силы с территории Украины в ее международно признанных границах», и призвали к прекращению боевых действий. 24 февраля 2026 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию о поддержании прочного мира на Украине, в которой призвала к прекращению огня и обмену военнопленными. | |
| Совет Европы | 13 октября 2022 г. ПАСЕ призвала: - ускорить создание специального Международного трибунала «для судебного преследования за преступления против Украины»; - создать систему проверки мер по обеспечению ответственности за нарушения и «злоупотребления Россией прав человека и международного гуманитарного права»; - создать комплексный международный механизм компенсации, включая международный реестр ущерба; - признать российские политические партии, голосовавшие «за решения, посягающие на суверенитет и территориальную целостность Украины и других стран, группами и образованиями, поддерживающими внешнюю агрессию и, следовательно, разделяющими всю ответственность за последствия агрессии»; - объявить нынешний «российский режим террористическим». См. текст Резолюции ПАСЕ 2463 (2022) от 13 октября 2022 г. 28 ноября 2022 г. Совет Европы принял решение добавить нарушение ограничительных мер в список «преступлений в ЕС», включенных в Договор о функционировании ЕС. Данная мера является первым шагом, направленным на обеспечение одинаковой степени применения санкций на всей территории ЕС и предотвращение попыток обойти или нарушить меры ЕС. Далее Европейская комиссия представит предложение по директиве, содержащей минимальные правила, касающиеся определения преступлений и уголовных наказаний за нарушение ограничительных мер ЕС. Затем проект директивы должен быть обсужден и принят Советом и Европейским парламентом. См. также решение Совета от 30 июня 2022 г., определяющее нарушение ограничительных мер как преступление в ЕС. В пресс-релизе Еврокомиссии от 2 декабря 2022 г. приводится список преступлений, которые нарушают санкции ЕС, и за которые предлагается ввести уголовную ответственность. См. также «Вопросы и ответы» Еврокомиссии от 2 декабря 2022 г. 9 декабря 2022 г. Совет ЕС принял выводы о борьбе с безнаказанностью преступлений, совершенных в связи с действиями России в Украине. Совет призвал государства-члены принять меры для полной реализации определения основных международных преступлений и способов ответственности, закрепленных в Римском статуте. Он также просит государства-члены разрешить осуществление универсальной юрисдикции или других форм внутренней юрисдикции в отношении основных международных преступлений и обеспечить тесное судебное сотрудничество с Международным уголовным судом (МУС). В выводах содержится призыв к государствам-членам оказывать адекватную поддержку созданию и функционированию специализированных подразделений, занимающихся расследованием и судебным преследованием основных международных преступлений на национальном уровне. Государства-члены также должны повышать осведомленность украинского сообщества беженцев о возможности дачи свидетельских показаний в государствах-членах. См. пресс-релиз от 9 декабря 2022 г. 26 января 2023 г. ПАСЕ потребовала создания в Гааге специального международного уголовного трибунала для судебного преследования российских и белорусских политических и военных лидеров. Ассамблея указала, что ни один другой международный уголовный трибунал не обладает компетенцией для судебного преследования и наказания за преступление против Украины, отметив, что Международный уголовный суд (МУС) в настоящее время не обладает юрисдикцией. См. текст Резолюции ПАСЕ 2482 (2023) от 26 января 2023 г. См. Заявление Председателя Европейской комиссии от 4 марта 2023 г. о создании в Гааге Международного центра судебного преследования за преступления агрессии против Украины, а также заявление комиссара юстиции ЕС от 4 марта 2023 г. 27 апреля 2023 г. ПАСЕ приняла резолюцию 2495 (2023), в которой потребовала «безопасного возвращения украинских детей, насильственно перемещенных в Россию», а также наказания тех, кто это осуществлял на всех уровнях, отметив, что документальные свидетельства этой практики соответствуют международному определению геноцида. 17 мая 2023 г. на саммите Совета Европы в Рейкьявике (Исландия) главы государств и правительств 46 государств членов Совета Европы приняли решение о создании Реестра для регистрации ущерба, причиненного в результате действий Российской Федерации против Украины. Реестр, созданный в качестве первого компонента будущего механизма компенсации, будет использоваться для регистрации доказательств и информации о претензиях в отношении ущерба, убытков или вреда, причиненных с 24 февраля 2022 года всем пострадавшим физическим и юридическим лицам, а также государству Украина. См. Резолюцию, принятую Комитетом Министров Совета Европы 12 мая 2023 г, включающую Соглашение о реестре для регистрации ущерба, причиненного Украине. 9 июня 2023 г. Европейский Совет утвердил свою позицию в отношении закона ЕС, который вводит уголовные преступления и наказания за нарушение санкций ЕС. Определено поведение, которое государства-члены должны будут криминализировать. Действия, которые государства-члены должны квалифицировать как уголовные преступления, включают: помощь лицам, подпадающим под ограничительные меры ЕС, в обходе запрета на поездки ЕС, торговлю санкционными товарами и осуществление сделок с государствами или организациями, на которые распространяются ограничительные меры ЕС. В зависимости от правонарушения будут предусмотрены различные наказания. Государства-члены также должны будут обеспечить более строгое правоприменение, в частности, принять меры по замораживанию и конфискации доходов от нарушения санкций. Закон призван облегчить расследование, судебное преследование и наказание за нарушение санкционных мер на всей территории ЕС. См. пресс-релиз Европейского парламента от 6 июля 2023 г. 27 июня 2023 г. ПАСЕ предложила регистрировать в Реестре ущерба для Украины убытки или ущерб, «причиненный частными военными группами, контролируемыми Россией, такими как группы Вагнера и Кадырова». 13 октября 2023 г. ПАСЕ призвала международное сообщество больше не признавать легитимность В. Путина на посту президента после выборов 2024 года. Государствам-членам Совета Европы также рекомендовано «прекратить все контакты с ним, за исключением гуманитарных контактов и в целях достижения мира». См. заявление комиссии Сейма Латвии по иностранным делам от 14 марта 2024 г. о «непризнании легитимности выборов, организованных Россией» и пресс-релиз Сейма Латвии. См. совместное заявление председателей иностранных комиссий 20 стран Северной Америки и Европы по поводу выборов Президента России. См. заявление Парламентской Ассамблеи ОБСЕ от 14 марта 2024 г. 14 марта 2024 г. Литовский Сейм заявил, что не признает проведение Россией выборов или их результаты в Крыму, Севастополе, Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областях. 17 марта 2024 г. МИД Польши сообщил, что «Президентские выборы в России нельзя считать законными, свободными и честными». См. заявление председателя ПАСЕ от 17 марта 2024 г. о непризнании легитимности российского президента. См. заявление Верховного представителя от имени ЕС от 18 марта 2024 г. о выборах президента России и их неприменимости на территории Украины. Европейский Союз не признает проведение Россией выборов в Крыму, Севастополе, в некоторых частях Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областей, и их результаты. Они «недействительны и не могут иметь никаких юридических последствий». См. пресс-релиз МИД Великобритании от 18 марта 2024 г. о выборах Президента России. См. пресс-релиз МИД Австралии от 19 марта 2024 г. о выборах Президента России. См. пресс-релиз Государственного департамента США от 19 марта 2024 г. выборах Президента России. См. Решение Сейма Эстонии от 6 марта 2024 г. о непризнании результатов выборов Президента Российской Федерации. 12 декабря 2023 г. Европейский совет и Европейский парламент согласовали новый закон ЕС, который вводит уголовные преступления и наказания за нарушение санкций ЕС. В качестве преступлений будут квалифицироваться следующие действия: - помощь лицам, на которых распространяются ограничительные меры ЕС, в обход запрета на поездки; - торговля товарами, находящимися под санкциями, и ведение сделок с государствами или организациями, на которые распространяются ограничительные меры ЕС; - предоставление финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности, которая запрещена или ограничена; - сокрытие владения средствами или экономическими ресурсами физическим, юридическим или органом, находящимся под санкциями ЕС. Подстрекательство и пособничество этим действиям также будут наказываться как преступление. Торговля военными материалами будет представлять собой преступление не только в том случае, если она совершена преднамеренно, но и в случае серьезной халатности. В качестве наказания предусматривается штраф, максимального наказания - лишение свободы. Для юридических лиц предусматривается запрет на осуществление предпринимательской деятельности и отзыв лицензий на ведение экономической деятельности. Доходы, получаемые в результате обхода санкций, будут конфискованы. См. пресс-релизы 1 и 2 Европейской комиссии от 12 декабря 2023 г. 12 апреля 2024 г. сообщено о том, что Совет ЕС принял закон, охватывающий общеевропейские минимальные правила преследования за нарушение или обход санкций ЕС в государствах-членах. Директива вступит в силу на двадцатый день после публикации в Официальном журнале ЕС. У государств-членов будет 12 месяцев на включение положений директивы в свое национальное законодательство. 12 апреля 2024 г. также сообщено, что Совет ЕС принял закон, который устанавливает минимальные общеевропейские правила по отслеживанию, идентификации, замораживанию, конфискации и управлению преступным имуществом в связи с широким спектром преступлений. Закон также распространяется и на нарушение санкций. Государствам-членам разрешается замораживать имущество, в случае окончательного приговора, конфискация средств совершения преступлений и доходов, полученных в результате преступления. Правила также позволяют государствам-членам конфисковывать необъяснимые богатства; когда такое имущество связано с действиями, совершенными преступной организацией, и приносит ей существенную экономическую выгоду. Директива вступит в силу на двадцатый день после публикации в Официальном журнале ЕС. У государств-членов будет 30 месяцев на включение положений директивы в свое национальное законодательство. 25 января 2024 г. ПАСЕ приняла резолюцию, в которой призвала национальные парламенты принять резолюции, признающие геноцидом «депортацию и насильственное перемещение украинских детей». См. пресс-релиз от 25 января 2024 г. 30 января 2024 г. Комитет по политическим вопросам ПАСЕ заявил, что замороженные российские государственные активы должны быть переведены в фонд восстановления Украины. Комитет рекомендовал создать «международный компенсационный механизм» под эгидой Совета Европы, включающий международный трастовый фонд, в который должны быть помещены российские активы, находящиеся у государств-членов Совета Европы и государств, не являющихся его членам. Должна быть создана комиссия по претензиям, действующая в соответствии с признанными судебными нормами, для рассмотрения претензий, предъявленных Украиной и другими пострадавшими субъектами. О создании Фонда для Украины на период с 2024 по 2027 гг. см. Регламент ЕС от 29 февраля 2024 г. 16 апреля 2024 г. ПАСЕ приняла резолюцию, в которой назвала Российскую Федерацию «государством-агрессором, которое обязано обеспечить полное возмещение убытков и вреда, причиненных его противоправными действиями» в соответствии с принципами международного права. Ассамблея призвала к созданию международного компенсационного механизма под эгидой Совета Европы для комплексного возмещения убытков, понесенных пострадавшими физическими и юридическими лицами и украинским государством в целом. Она рекомендовала создать международный трастовый фонд, в который будут депонированы все замороженные активы российского государства. Также предложено создать «объективную и эффективную международную комиссию по претензиям» для рассмотрения претензий. Ассамблея призвала все страны, где расположены российские государственные активы, сотрудничать и немедленно передать эти активы международному компенсационному механизму. 17 апреля 2024 г. ПАСЕ приняла резолюцию, в которой призвала принять ряд радикальных мер по противодействию тому, что она назвала «тоталитарным режимом В. Путина». В частности, ПАСЕ подтвердила свой «отказ признать В. Путина законным президентом России и вновь призвала международное сообщество прекратить все контакты с ним, за исключением гуманитарных целей или стремления к миру». 23 мая 2024 г. комитет ПАСЕ предложил «наилучший возможный вариант» суда над российскими лидерами в виде создания специального трибунала, открытого для государств, не являющихся членами ЕС, и других международных организаций, в том числе ОАГ и Африканского союза. Комитет также подтвердил статус России как «государства-спонсора терроризма» из-за группы Вагнера. 4 июня 2024 г. Комитет ПАСЕ по политическим вопросам и демократии сообщил о необходимости усиления санкций в отношении России в целях «восстановления справедливости». Комитет рекомендовал такие меры, как листинг и запрет судов теневого флота, усиление экспортного контроля и привлечение материнских компаний к ответственности за действия дочерних компаний. Комитет призвал больше стран присоединиться к коалиции тех, кто вводит санкции, и подчеркнул необходимость улучшения систем отслеживания для предотвращения обхода санкций, гармонизации национального законодательства, создания кодексов корпоративной ответственности и укрепления потенциала национальных органов, ответственных за соблюдение санкций. Парламентарии также поддержали использование замороженных российских активов для помощи в восстановлении и военной обороне Украины. В комитете подчеркнули, что санкции также должны быть направлены против союзников России, таких как Белоруссия, Иран и Северная Корея. 3 октября 2024 г. ПАСЕ приняла резолюцию, посвященную 90-й годовщине Голодомора, в которой отметила, что «Украина снова сталкивается с угрозой геноцида» со стороны России. В нем также содержится призыв к прокурору МУС «рассмотреть возможность проверки сообщений о геноциде против украинского народа» как в целом, так и в отношении перемещения украинцев. 17 октября 2024 г. на саммите Совета Европы в Брюсселе (Бельгия) главы государств и правительств членов Совета Европы договорились ужесточить контроль за просителями убежища и не дать «России и Белоруссии или любой другой стране» злоупотреблять этим механизмом. На саммите также было подчеркнуто право Польши принимать автономные решения по вопросам миграции. См. пресс-релиз Европейского парламента от 17 октября 2024 г. 11 декабря 2024 г. Европейская комиссия приняла сообщение с целью оказания поддержки государствам-членам «в противодействии гибридным угрозам, связанным с использованием миграции в качестве оружия со стороны России и Беларуси», а также в укреплении безопасности на внешних границах ЕС. Государства-члены ЕС могут вынужденно принимать меры по соображениям закона и порядка или общественной безопасности, отступая от вторичного законодательства ЕС, что подтверждено Судом ЕС. Любые отступления должны быть исключительными и применяться только в четко определенных случаях. Это включает меры, которые могут повлечь за собой серьезные нарушения основных прав, предусмотренных Хартией ЕС об основных правах, таких как право на убежище и связанных с ним гарантий. В сообщении излагаются условия для таких мер, которые должны быть соразмерными, ограниченными тем, что строго необходимо в четко определенных случаях, и временными. Ограничения должны отвечать целям общего интереса ЕС, или необходимости защиты прав и свобод других лиц. См. пресс-релиз Европейской комиссии от 11 декабря 2024 г. 9 апреля 2025 г. ПАСЕ приняла резолюцию, призывающую к ответственности и правосудию за военные действия России против Украины. ПАСЕ также выразила полную поддержку Международному уголовному суду и призвала все государства обеспечить исполнение ордеров на арест российских подозреваемых. См. пресс-релиз от 9 апреля 2025 г. 15 мая 2025 г. Комитет по правовым вопросам и правам человека ПАСЕ заявил, что военные действия России против Украины представляют собой акт агрессии в нарушение статьи 2(4) Устава ООН. В принятой резолюции подчеркивается, что политическое и военное руководство России, Беларуси и Северной Кореи совершило «преступление против Украины, которое влечет за собой индивидуальную уголовную ответственность соответствующих лидеров, включая глав государств и правительств». По мнению комитета, Россия «должна нести правовые последствия всех своих международно-противоправных действий, совершенных в Украине и против нее», в том числе путем возмещения всего ущерба, причиненного такими действиями Украине. Парламентарии выразили поддержку проектам правовых текстов, необходимых для создания Специального трибунала по преступлению агрессии против Украины в рамках Совета Европы. 30 мая 2025 г. Комитет по политическим вопросам ПАСЕ сообщил о принятии резолюции, призывающей Россию «соблюдать международное право в области прав человека и гуманитарное право, а также уважать все условия содержания военнопленных, изложенные в Третьей Женевской конвенции, путем создания специальных лагерей для интернированных военнопленных, предоставления им надлежащего питания, воды и медицинской помощи и предоставления им возможности общаться со своими семьями». Комитет призвал все государства, законодательство которых предусматривает универсальную юрисдикцию, «преследовать в судебном порядке должностных лиц России, причастных к военным преступлениям и другим преступлениям». См. также пресс-релиз «Руководящие должностные лица ПА ОБСЕ осудили Россию за обращение с военнопленными» от 17 июня 2025 г. 24 июня 2025 г. ПАСЕ приняла резолюцию 2606 (2025), в которой подчеркнула «нарушения международного права Российской Федерацией, особенно в отношении обращения с украинскими военнопленными». ПАСЕ призвала Россию соблюдать международное право в области прав человека и гуманитарное право, а также уважать все условия содержания военнопленных, изложенные в Третьей Женевской конвенции. ПАСЕ призвала все государства, законодательство которых предусматривает универсальную юрисдикцию, «преследовать в судебном порядке должностных лиц России, причастных к военным преступлениям и другим преступлениям». См. пресс-релиз ПАСЕ от 24 июня 2025 г. 24 июня 2025 г. ПАСЕ приняла резолюцию 2605 (2025), касающуюся «правовых и правозащитных аспектов» военной операции Российской Федерации в Украине. ПАСЕ подчеркнула нерушимость границ и обязанность соблюдать международное право, призывая к немедленным действиям и ответственности за совершенные преступления. Она требует «возмещения и компенсации пострадавшим лицам», поддерживает создание специального трибунала по военным преступлениям и настаивает на «безусловном возвращении и реинтеграции принудительно перемещенных украинских детей». Документ подчеркивает «важность постоянной международной помощи и санкций для обеспечения справедливости и мира для Украины, призывая к принятию всесторонних мер в отношении лиц, причастных к нарушениям и злоупотреблениям». Он также предлагает Международному уголовному суду рассмотреть возможность добавления новых обвинений, связанных с «преступлениями против человечности и геноцидом, в связи с депортацией и насильственным перемещением украинских детей, а также насильственным исчезновением и пытками гражданских лиц». См. пресс-релиз ПАСЕ от 24 июня 2025 г. 9 июля 2025 г. Европейский парламент принял резолюцию, касающуюся положения «незаконно задержанных гражданских лиц и военнопленных, а также продолжающиеся бомбардировки гражданского населения» (2025/2710(RSP)), в которой депутаты осудили продолжающиеся военные действия России на Украине, и выразили поддержку расследованиям Международного уголовного суда. 1 октября 2025 г. ПАСЕ приняла резолюцию 2618 (2025), в которой призывает к «немедленному освобождению украинских журналистов, удерживаемых Россией». См. пресс-релиз ПАСЕ от 1 октября 2025 г. 2 октября 2025 г. ПАСЕ приняла резолюцию 2622 (2025), в которой изложила ряд широкомасштабных шагов, направленных на то, чтобы «положить конец стратегии России по дестабилизации европейских демократий с помощью «силы, страха и иностранного влияния»». См. пресс-релиз ПАСЕ от 2 октября 2025 г. 27 января 2026 г. ПАСЕ приняла резолюцию 2637 (2026), в которой, в частности, призвала обеспечить, чтобы: - санкции против России снимались только постепенно и при условии соблюдения международного права и любых мирных соглашений, когда военные действия России прекратятся и «будет восстановлен всеобъемлющий, справедливый и прочный мир. Эти санкции должны также включать индивидуальное преследование лиц, ответственных за организацию, содействие или извлечение выгоды из незаконных действий, включая произвольные аресты украинцев, их преследование, депортации или насильственное перемещение; их насильственные исчезновения, пытки и другие виды жестокого обращения; а также их несправедливые судебные процессы и длительное тюремное заключение»; - любые мирные переговоры и соглашения «поддерживали принцип ответственности России в соответствии с принципами государственной ответственности согласно международному праву, и предусмотреть необходимые средства для механизмов привлечения к ответственности и восстановления Украины, в том числе за счет использования замороженных российских суверенных активов, где это уместно». См. пресс-релиз ПАСЕ от 27 января 2026 г. | |
| 2.50. | Украина | 4 октября 2022 г. прекращено действие соглашения между Государственным комитетом Украины по рыбному хозяйству и рыбной промышленности и Комитетом РФ по рыболовству в Азовском море от 14 сентября 1993 г. |
| 2.49. | Эстония | Постановлением Правительства Эстонии № 249 от 15 сентября 2022 г. прекращено действие Соглашения между Правительством Эстонской Республики и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах (Москва, 8 июня 1999 г.). Согласно уведомлению Министерства иностранных дел Эстонии от 28 сентября 2022 г. срок действия указанного Соглашения истекает 26 марта 2023 г. |
| 2.48. | Швейцария | 16 сентября 2022 г. временно приостановлен обмен налоговой информацией с Россией на основании оговорки, предусмотренной Конвенцией о взаимной административной помощи по налоговым делам. |
| 2.47. | Украина | Прекращено действие Соглашения между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о мероприятиях по обеспечению параллельной работы Объединенной энергетической системы Украины и Единой энергетической системы России (Ялта, 12 июля 2012 г.) |
| 2.46. | Латвия | 11 августа 2022 г. депутаты Сейма Латвии приняли заявление, в котором объявили Россию страной - спонсором терроризма. 8 декабря 2022 г. Сейм Латвии принял заявление о «международных преступлениях в Украине и привлечении виновных к ответственности». Сейм поддержал расследование, начатое Международным уголовным судом, а также выступил за то, чтобы был создан специальный международный трибунал для привлечения виновных к ответственности за международные преступления. Сейм присоединился к призывам украинского парламента, стран-единомышленников и международных организаций «признать российский режим террористическим, а Россию - государством, поддерживающим терроризм». 10 марта 2025 г. главы парламентов Латвии, Литвы, Эстонии, Польши, Украины, Финляндии и Исландии выпустили совместное заявление, в котором призвали международное сообщество поддержать Украину и обеспечить привлечение к ответственности виновных и организаторов нарушений международного права. |
| 2.45. | США | 27 июля 2022 г. Сенат США принял резолюцию, призывающую Государственный департамент признать Россию государством-спонсором терроризма из-за событий в Чечне, Грузии, Сирии и Украине. Внесение государства в перечень может иметь значительные последствия для введения дальнейших ограничительных мер. |
| 2.44. | Украина | 1 июля 2022 г. вступили в силу законы Украины, согласно которым Верховная Рада постановила выйти из: - Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о научно-техническом сотрудничестве (Москва, 27 августа 1996 г.) - закон Украины от 19 июня 2022 года № 2299-IX; - Соглашения о сотрудничестве в развитии и использовании систем сотовой подвижной связи (Москва, 17 января 1997 г.) - закон Украины от 19 июня 2022 года № 2301-IX; - Соглашения о создании Межгосударственного резерва биопрепаратов и других средств защиты животных в государствах - участниках Содружества Независимых Государств (Москва, 12 апреля 1996 г.) - закон Украины от 19 июня 2022 года № 2302-IX; - Протокола о внесении поправок в Соглашение о Межправительственной фельдъегерской связи (Москва, 27 марта 1997 г.) - закон Украины от 19 июня 2022 года № 2303-IX; - Соглашения о поддержке и развитии малого предпринимательства в государствах - участниках СНГ (Москва, 17 января 1997 г.) - закон Украины от 19 июня 2022 года № 2304-IX |
| 2.43. | Энергетическая хартия | 24 июня 2022 г. отозван статус наблюдателя от Российской Федерации. Кроме того, приостановлено временное применение Договора к Энергетической хартии в отношении Беларуси. Статус наблюдателя от Беларуси также приостановлен. |
| 2.42. | Украина | Согласно приказу Исполняющего обязанности Председателя - Главного государственного инспектора по ядерной и радиационной безопасности Украины от 24 июня 2022 г. прекращается действие международных договоров Украины: - Соглашения о сотрудничестве между Министерством охраны окружающей природной среды и ядерной безопасности Украины и Федеральным надзором России за ядерной и радиационной безопасностью (подписано в Вене 19 сентября 1996 г.); - Соглашения между Государственным комитетом ядерного регулирования Украины и Федеральным надзором России по ядерной и радиационной безопасности об обмене информацией и сотрудничестве в области регулирования безопасности при использовании ядерной энергии в мирных целях (подписано в Москве 14 августа 2002 года). |
| 2.41. | Агентство по ядерной энергии при ОЭСР | 11 апреля 2022 г. решением органов управления ОЭСР приостановлено членство России в Агентстве по ядерной энергии при ОЭСР. Приостановка вступила в силу 11 мая 2022 г. |
| 2.40. | США | 5 апреля 2022 г. налоговое управление США (IRS) временно приостановило обмен информацией с налоговыми органами России. |
| 2.39. | Болгария | Решением Правительства Республики Болгария от 7 апреля 2022 г. № 219 прекращено действие Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Болгарии о взаимной защите классифицированной информации (Москва, 8 мая 2007 г.) |
| Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF) | Июнь 2022 г. - 23 июня 2023 г. решение о приостановке членства России в организации оставлено в силе, поскольку действия России в Украине «продолжают противоречить принципам FATF по содействию безопасности, надежности и целостности мировой финансовой системы, а также приверженности международному сотрудничеству и взаимному уважению, на основе которых члены FATF согласились внедрять и поддерживать стандарты FATF». При этом организация не стала включать Россию в списки юрисдикций, с которыми нежелательно любое сотрудничество и юрисдикций с высоким риском; - Россия больше не может выполнять какие-либо руководящие или консультативные функции или участвовать в принятии решений по установлению стандартов, процессам экспертной оценки FATF, вопросам управления и членства; - Россия больше не может предоставлять оценщиков, рецензентов или других экспертов для процессов рецензирования FATF. Апрель 2022 г. - министры FATF призвали сохранять бдительность в отношении угроз целостности, безопасности и безопасности международной финансовой системы, возникающих в результате действий России против Украины. Март 2022 г. - все юрисдикции должны проявлять бдительность в отношении возможности возникновения рисков в результате обхода мер, принятых для защиты международной финансовой системы от рисков в результате действий России против Украины. Октябрь 2022 г. - запрещено участие России в текущих и будущих проектах FATF; - запрещено участие России в заседаниях региональных органов по типу FATF в качестве члена FATF; - все юрисдикции должны проявлять бдительность в отношении возникающих рисков в результате обхода мер, принятых против России, в целях защиты международной финансовой системы. Февраль 2023 г. - с 24 февраля 2023 г. приостановлено членство России; - Россия по-прежнему несет ответственность за выполнение своих обязательств по внедрению Стандартов FATF и должна продолжать выполнять свои финансовые обязательства; - Россия остается участником Глобальной сети на правах активного члена Евразийской группы по борьбе с отмыванием денег (ЕАГ) и сохраняет за собой права члена ЕАГ; - все юрисдикции должны быть готовы к возможным возникающим рискам в результате обхода мер, принятых для защиты международной финансовой системы, и принимать необходимые меры для снижения этих рисков. См. пресс-релиз Минфина США от 24 февраля 2023 г. Октябрь 2023 г. На пленарном заседании 25-27 октября 2023 г. ФАТФ сообщило, что приостановление членства Российской Федерации остается в силе. Все юрисдикции должны проявлять бдительность в отношении текущих и возникающих рисков, связанных с обходом мер, принятых против Российской Федерации в целях защиты международной финансовой системы. Февраль 2024 г. На пленарном заседании 23-24 февраля 2024 г. ФАТФ приняла заявление по Российской Федерации. Группа отметила потенциальные риски для международной финансовой системы, в том числе растущую финансовую связь России с Северной Кореей и Ираном, на которые распространяются контрмеры ФАТФ, риски финансирования распространения оружия массового уничтожения, а также вредоносную кибердеятельность и атаки программ-вымогателей. ФАТФ призывает все юрисдикции продолжать сохранять бдительность в связи с вышеупомянутыми рисками. Будучи приостановленным членом ФАТФ, Российская Федерация по-прежнему несет ответственность за выполнение своих обязательств по внедрению стандартов ФАТФ. См. пресс-релиз Минфина США от 23 февраля 2024 г. Октябрь 2024 г. Приостановка членства Российской Федерации продолжает действовать. Все юрисдикции должны проявлять бдительность в отношении текущих и возникающих рисков, связанных с обходом мер, принятых против Российской Федерации, в целях защиты международной финансовой системы. Февраль 2025 г. Приостановка членства Российской Федерации продолжает действовать. 20 июня 2025 г. ФАТФ опубликовала отчет, посвященный сложным схемам финансирования распространения и уклонения от санкций. В документе дается оценка сохраняющихся уязвимостей в глобальной финансовой системе, которые позволяют финансировать оружие массового поражения, особенно такими субъектами, находящимися под санкциями, как КНДР. Подчеркивается, что только 16% стран продемонстрировали высокую или существенную эффективность по стандарту ФАТФ, который оценивает эффективность стран в реализации целевых финансовых санкций в соответствии с резолюциями Совета Безопасности ООН по борьбе с распространением оружия массового уничтожения. ФАТФ определяет Иран и Россию как использующих сложные торговые и финансовые архитектуры для обхода санкций. Стратегическое партнерство России и КНДР, включая военную и финансовую интеграцию, вызывает новые опасения ФАТФ по борьбе с распространением оружия массового уничтожения. ФАТФ приводит четыре основные типологии, используемые субъектами, уклоняющимися от финансовых санкций: - использование посредников для обхода санкций - сокрытие информации о бенефициарной собственности для доступа к финансовой системе - использование виртуальных активов и других технологий - использование морского и судоходного секторов Чтобы помочь странам в реагировании на эти вызовы, в отчете излагаются общие препятствия для обеспечения соблюдения законодательства и приводятся примеры передовой практики, такие как государственно-частное партнерство для улучшения обмена информацией и выпуск подробных оповещений, облегчающих финансовым учреждениям подачу отчетов о подозрительной деятельности и отчетов о подозрительных транзакциях. В отчете также представлен набор практических индикаторов риска, которые помогут компетентным органам и частному сектору обнаружить уклонение от уплаты налогов, такое как использование подставных компаний или IP-адресов, не соответствующих указанному местоположению клиента. |